Ряд законопроектов рассмотрели в Комитете по законодательству
Заседание Комитета по законодательству Парламента КЧР прошло под председательством Владимира Умалатова.
Рассмотрен проект конституционного закона КЧР «О внесении изменений в статьи 8 и 68 Конституции Карачаево-Черкесской Республики». Они обусловлены внесением изменений в Конституцию РФ.
Законом РФ от 14 марта 2020 г. № 1-ФКЗ «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти» внесены изменения в статью 67 Конституции Российской Федерации.
С учетом этих изменений частью 1 статьи 67 Конституции РФ установлено, что территория Российской Федерации включает в себя территории ее субъектов, внутренние воды и территориальное море, воздушное пространство над ним.
В соответствии с частью 2.1 статьи 67 Конституции РФ Российская Федерация обеспечивает защиту своего суверенитета и территориальной целостности.
Пунктом «б» статьи 71 Конституции Российской Федерации вопрос территории Российской Федерации отнесен к исключительному ведению Российской Федерации. Карачаево-Черкесская Республика входит в состав Российской Федерации.
С учетом изложенного необходимо внести соответствующие изменения в статьи 8 и 68 Конституции КЧР, исключив из них положения в части территориальной целостности Карачаево-Черкесской Республики.
Члены Комитета предложили принять законопроект в первом чтении.
Также предлагается внести изменения в Закон КЧР «О Главе Карачаево-Черкесской Республики» в связи с изменением федерального законодательства.
В частности статья 2.2 дополняется новыми пунктами, согласно которым:
- Глава Карачаево-Черкесской Республики представляет сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
- на Главу Карачаево-Черкесской Республики распространяются ограничения и запреты, установленные для членов Правительства Российской Федерации;
- Гражданин Российской Федерации, замещавший должность Главы Карачаево-Черкесской Республики и отрешенный от этой должности Президентом Российской Федерации, в течение пяти лет, исчисляемых со дня вступления в силу указа Президента Российской Федерации об отрешении его от должности, не может быть выдвинут кандидатом на указанную должность ни в одном субъекте Российской Федерации. Указанный в настоящем пункте срок должен истечь до дня назначения выборов высшего должностного лица субъекта Российской Федерации.
Статья 7, регулирующая полномочия Главы Карачаево-Черкесской Республики дополняется нормами о том, что Глава:
- вправе вынести предупреждение, объявить выговор главе муниципального образования, главе местной администрации за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и (или) законами Карачаево-Черкесской Республики;
- вправе отрешить от должности главу муниципального образования, главу местной администрации в случае, если в течение месяца со дня вынесения Главой Карачаево-Черкесской Республики предупреждения, объявления выговора главе муниципального образования, главе местной администрации в соответствии с настоящей статьей главой муниципального образования, главой местной администрации не были приняты в пределах своих полномочий меры по устранению причин, послуживших основанием для вынесения ему предупреждения, объявления выговора;
- вправе обратиться в представительный орган муниципального образования с инициативой об удалении главы муниципального образования в отставку, в том числе в случае систематического недостижения показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления в порядке, установленном федеральным законом об общих принципах организации местного самоуправления.
В статье 12 предлагается установить, что акты Главы Карачаево-Черкесской Республики, принятые в пределах его полномочий, обязательны к исполнению в Карачаево-Черкесской Республике. Также официальным опубликованием правовых актов Главы КЧР считается первая публикация его полного текста в «Официальном сетевом издании либо на официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).
Предлагается внесение изменений в статью 9.1 Закона КЧР «О мировых судьях в Карачаево-Черкесской Республике». Уточняется порядок замены мирового судьи при прекращении или приостановлении его полномочий, а также в иных случаях его временного отсутствия. При прекращении или приостановлении полномочий мирового судьи, а также в иных случаях его временного отсутствия (болезнь, отпуск и иные уважительные причины) исполнение его обязанностей возлагается на мирового судью другого судебного участка того же судебного района постановлением председателя соответствующего районного суда. Если в судебном районе возложить обязанности отсутствующего по указанным основаниям мирового судьи на другого мирового судью этого же судебного района не представляются возможным, то исполнение его обязанностей постановлением Председателя Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики возлагается на мирового судью, осуществляющего свою деятельности в ближайшем судебном районе.
Далее обсудили два законопроекта, касающихся пожарной безопасности. Необходимо внести изменения в республиканские законы в связи с изменением федерального законодательства. В ходе обсуждения закона «О добровольной пожарной охране в Карачаево-Черкесской Республике» внесены предложения о предоставлении социальных гарантий членам добровольной пожарной охраны. Ряд изменений коснулся закона КЧР «О пожарной безопасности в Карачаево-Черкесской Республике».
