1 марта - Всемирный день гражданской обороны

Фото: 09.mchs.gov.ru

В 1931 году французский генерал медицинской службы Джорж Сант-Пол основал в Париже организацию «Ассоциация Женевских зон», которая впоследствии была преобразована в Международную организацию гражданской обороны. Под понятием «Женевские зоны» имелись в виду нейтральные зоны или открытые города, в которых в военное время могли бы найти убежище некоторые категории гражданского населения (женщины, дети, больные и пожилые люди).

 

Идея основателя «Женевских зон» заключалась в создании во всех странах хорошо обозначенных безопасных зон или районов на постоянной основе и признанных таковыми еще в мирное время двусторонними или многосторонними соглашениями. В 1935 году по инициативе «Ассоциации Женевских зон» французский парламент единодушно одобрил резолюцию, в которой предложил Лиге Наций изучить возможности создания в каждой стране в соответствии с соглашениями, ратифицированными Лигой Наций, районов, мест и зон, которые в случае военных конфликтов могли бы быть ограждены от военных действий и не использовались бы в военных целях.

 

В 1937 году Ассоциация была переведена из Парижа в Женеву и преобразована в Международную ассоциацию по защите гражданского населения и исторических зданий в военное время. Друг и соратник генерала Генри Джорж возглавил Ассоциацию и стал её Генеральным секретарем. Именно по инициативе Генри Джоржа Ассоциация смогла создать для некоторых категорий населения нейтральные зоны в период Гражданской войны в Испании (1936 г. Мадрид и Бильбао) и во время конфликта между Японией и Китаем (1937 г. Шанхай и Нанкин). Несмотря на то, что этот опыт оказался относительно небольшим, была продемонстрирована реальность существования безопасных зон для мирного населения.

 

В течение двадцати лет со дня создания Международная ассоциация Женевских зон пыталась воплотить идею о подготовке и создании в мирное время мест для размещения беженцев - «безопасных зон», которые признавались бы всеми сторонами в рамках Гуманитарного закона, изложенного в Женевских конвенциях от 12 августа 1949 г.

 

Используя защиту, предоставленную Женевскими конвенциями, Секретариат «Женевских зон» приступил к изучению и подготовке потенциальных безопасных зон.

 

Совместно с правительствами различных европейских стран разрабатывались планы эвакуации населения в безопасные районы. Обмен идеями и опытом планирования оказался полезным и необходимым. В 1954 году в Берлине прошла Международная конференция по защите гражданского населения в военное время путем создания и признания нейтральных зон и открытых городов. В истории Международной организации гражданской обороны (МОГО) эта конференция известна как «Первая Всемирная конференция по гражданской обороне». Следуя резолюциям Берлинской конференции, Ассоциация предприняла попытку распространить среди стран принцип заблаговременной подготовки районов для беженцев.

 

Проводились консультации с национальными учреждениями и организациями гражданской обороны, которые были созданы в странах перед лицом угрозы нового крупномасштабного конфликта.

 

В июле 1956 года «Информационный бюллетень Женевских зон» вышел под заголовком: «ГРАЖДАНСКАЯ ОБОРОНА». В редакционной статье Ассоциации говорилось: «Деятельность Организации Женевских зон в области защиты детей, женщин, стариков и инвалидов в случае войны совпадает с задачами развивающихся национальных органов гражданской обороны в различных странах ... Мы продолжаем развивать идею эвакуации гражданского населения в безопасные места, известные под названием «Женевские зоны», разрабатываем планы для этих зон и распространяем мероприятия гражданской обороны на международном уровне, т.е. являемся связующим звеном между различными национальными организациями гражданской обороны».

 

Вторая международная конференция по гражданской обороне состоялась в 1957 году во Флоренции. В ходе этой встречи делегаты поручили Международной ассоциации Женевских зон расширить свою деятельность на все вопросы, связанные с защитой населения и окружающей среды, и реорганизовать Ассоциацию в международную организацию по проблемам гражданской обороны.

 

В январе 1958 года Международная ассоциация Женевских зон (неправительственная организация) была преобразована в Международную организацию гражданской обороны с новым статусом, позволяющим принимать в члены - правительства, общества, ассоциации, отдельные лица. Задачи Организации были значительно расширены: наряду с продолжением деятельности по безопасным зонам для беженцев, Организация была обязана установить связи между национальными организациями гражданской обороны, стимулировать исследования в области проблем защиты населения, обеспечивать распространение имеющегося опыта и координировать усилия в деле предотвращения бедствий, готовности к ним и проведения необходимых мероприятий.

 

На международной конференции по радиологической защите в 1966 году был оглашен и одобрен текст Устава, который позволил Организации получить статус межправительственной организации. Данный Устав стал фактически международной конвенцией, дающей право странам становиться членами Организации путем направления в депозитарий Организации документов о принятии Устава.

 

В Уставе определены главные задачи Организации: «Интенсификация и координация во всемирном масштабе разработки и совершенствования организации, средств и методов предотвращения и сокращения последствий, вызванных стихийными бедствиями в мирное время или применением оружия в случае конфликта». Устав вступил в силу 1 марта 1972 г. по решению Первой Генеральной Ассамблеи стран-членов Организации. В 1975 году данный Устав был зарегистрирован в Секретариате ООН в Нью-Йорке и опубликован в Сборнике соглашений ООН. 10 марта 1976 года между МОГО и правительством Швейцарии было подписано соглашение о предоставлении МОГО юридического статуса международной организации, базирующейся в Швейцарии.

 

Устав 1966 года возложил на Организацию ряд задач по продвижению на международном уровне идей обеспечения безопасности населения и собственности при любых видах бедствий. МОГО стала объединять национальные организации, занимающиеся вопросами гражданской обороны. Следует отметить, что Генеральная Ассамблея ООН в своей Резолюции № 2034 от 1965 года призвала «правительства создать соответствующие планирующие и исполнительные органы, которые могли бы учитывать местные условия, определять объемы и характер требуемой помощи и управлять спасательными операциями».

 

В соответствии с Уставом Организации объединенных наций 19 февраля 2002 года в Секретариате ООН под номером 38131 зарегистрирована Рамочная конвенция по оказанию помощи в области гражданской обороны.

 

Используя юридическую основу, свой статус и международный Гуманитарный закон, руководящие органы МОГО проводили и проводят политику пропаганды знаний и средств по проблемам предотвращения, готовности и действиям в период бедствий.

 

Прием в члены Организации открыт для всех государств.

 

В настоящее время членами Организации являются:

52 государства члена МОГО;

17 государств наблюдателей МОГО;

17 ассоциированных членов.

 

Работа МОГО организуется Генеральной Ассамблеей, Исполнительным советом и Секретариатом.

 

С 2003 года и по настоящее время Генеральным секретарем МОГО является Наваф Бахджат Сайед Аль-Слейби.

 

МОГО устанавливает эффективные отношения и тесное сотрудничество с такими межправительственными и неправительственными организациями, с которыми это может оказаться желательным. Любое официальное соглашение, заключенное между организациями, подлежит утверждению Исполнительным советом.

 

В последние десятилетия деятельность МОГО все больше связана с проблемами мирного времени, что позволяет скорее говорить о гражданской защите населения, чем о гражданской обороне.

 

Аналогичные тенденции, особенно после окончания периода холодной войны, прослеживаются и в других странах. Это нашло свое отражение в Амманской декларации, одобренной десятой Всемирной конференцией по гражданской защите, которая была организована МОГО. В ней предлагается дальнейшее расширение значения термина «гражданская оборона», использование его для обозначения соответствующей деятельности, как в военное, так и в мирное время.

 

В последние годы наметилась отчетливая тенденция к постепенному переходу от термина «гражданская оборона» к термину «гражданская защита», что связано со значительной переориентацией большинства национальных и международных организаций, занимающихся данными вопросами, с задач военного характера на чрезвычайные ситуации мирного времени и оказание гуманитарной помощи в случае их возникновения.

 

Ставя своей задачей предотвращение катастроф, МОГО осуществляет свою деятельность по трем основным направлениям:

укрепление национальных служб гражданской защиты; пропаганда и распространение знаний о гражданской обороне, обмен опытом, подготовка населения;

развитие международного сотрудничества в области гражданской защиты.

 

Являясь членом МОГО с 1993 года, Российская Федерация в настоящее время стала ее крупнейшим и влиятельным партнером, что позволяет МЧС России выполнять важнейшие проекты в области содействия международному развитию (СМР) и поддерживать профильную деятельность организации.

 

За период с 2000 года различную гуманитарную помощь от России получили 37 государств - членов и наблюдателей МОГО. На многосторонней основе осуществлялись проекты СМР, которые включали поставку специального оборудования для оснащения национальных спасательных служб, оказание методического и технического содействия в развитии национальных центров управления в кризисных ситуациях, подготовку национальных кадров в области чрезвычайной готовности и реагирования, гуманитарное разминирование и развертывание региональных гуманитарных центров.

 

Только в 2012 году объем средств российских донорских взносов, освоенных в рамках такого рода проектов, составил более 62 млн. долларов США. Сегодня мы совместно реализуем проекты СМР в следующих странах: Куба, Никарагуа, Тувалу, Сербия, Абхазия, Южная Осетия, а в ближайших планах - Таджикистан (гуманитарные грузы), Сербия (разминирование) и т.п.

 

Помимо этого продолжается реализация совместных с МОГО проектов по подготовке кадров. В частности, при административном и методическом содействии МЧС России в ноябре 2012 года на базе Оздоровительного комплекса «Спасатель» проведен международный учебный семинар МОГО «Методология психологической поддержки в чрезвычайных ситуациях» для слушателей из стран СНГ, а также Латвии, Литвы, Сербии, Монголии, Иордании и Нигерии.

 

Признание на 45-й сессии Генеральной Ассамблеи МОГО, прошедшей 28-29 ноября 2012 г., российского вклада в развитие служб гражданской защиты государств-членов организации, а также присвоение Российской Федерации статуса стратегического партнера МОГО открывает перед нами новые перспективы в плане реализации российских инициатив. В настоящее время прорабатывается вопрос открытия региональных представительств МОГО в Москве и Аммане, а также создания Международного центра информации и координации в штаб-квартире МОГО при поддержке МЧС России.

 

Резолюцией, принятой 18 декабря 1990 года, 9-я сессия Генеральной Ассамблеи Международной организации гражданской обороны постановила ежегодно отмечать 1 марта Всемирный день гражданской обороны.

 

Всемирный день гражданской обороны используется для организации бесед, конференций, радио и телевизионных дебатов, открытых дней, учений, распространения знаний о методах защиты населения и демонстрации имеющихся средств и оборудования по борьбе с бедствиями.

 

Всемирный день гражданской обороны преследует две главные цели:

привлечь внимание мировой общественности к значению гражданской защиты, информировать население о необходимости предотвращения стихийных бедствий и подготовке к ним, распространить знания о средства и методах защиты, а также повысить готовность населения к самозащите в случае бедствий и аварий;

отдать дань уважения усилиям и самопожертвованию персонала национальных служб гражданской защиты в их борьбе с бедствиями.

 

В 1997 году в связи с 25-летием МОГО была учреждена медаль, предназначенная для награждения за выдающиеся заслуги на поприще гражданской защиты, а также за участие в чрезвычайных гуманитарных операциях и проявленную при этом самоотверженность и мужество.

 
По теме
Председатель Правительства Карачаево-Черкесской Республики Аслан Озов награжден юбилейной медалью МЧС России - МЧС России Сегодня во Всемирный день Гражданской обороны Врио начальника Главного управления МЧС России по Карачаево-Черкесской Республике Сергей Шарков вручил юбилейную медаль МЧС России «85 лет Гражданской обороне» Председателю П
01.03.2018
Борьба с бедностью все больше напоминает грустный анекдот: Бабушка, нас теперь убьют? - КПРФ   Борьба с бедностью все больше напоминает грустный анекдот: Бабушка, нас теперь убьют?
13.12.2018
 
10 путинских ударов по нашим кошелькам в 2019 году. Итак, что несет нам будущий год в плане введения новых налогов, обременений на граждан России, принятых путинской командой депутатов и чиновников после переизбрания Путина в марте 2018 года? - КПРФ         10 путинских ударов по нашим кошелькам в 2019 году   Буркина Фасо    https://narzur.
13.12.2018
S8HygBmS0KM - Kchrline.Ru Рекультивация полигона бытовых отходов в Карачаево-Черкесии площадью 12 га, начавшаяся в 2017 году, завершена, сообщили в четверг ТАСС в Управлении охраны окружающей среды и водных ресурсов КЧР.
13.12.2018
Картинки по запросу конституционный суд картинки - КПРФ     ЗАПРОС ДЕПУТАТОВ Депутаты трех фракций Государственной думы – КПРФ,
13.12.2018
 
На фото: здание Госдумы РФ - КПРФ     Ниже плинтуса: Власть уважать себя заставит силой Госдума решает, как защитить чиновников от народа после всех скандальных глупостей,
13.12.2018
ПГС согласовал кандидатуры руководителей исполкомов реготделений Партии - Единая Россия Руслан Джамбаев утвержден на должность врио руководителя РИК Президиум Генерального совета «Единой России» утвердил кандидатуры руководителей и врио руководителей региональных исполкомов восьми региональных отделений Партии,
12.12.2018
 
Г.А. Зюганов: «Конституцию протащили на крови, чтобы утвердить олигархическо-буржуазный строй». Конституция президентского самовластия не решила ни одной проблемы! Российская Конституция — конституция президентского самовластия и олигархического капитала - КПРФ     Г.А. Зюганов: «Конституцию протащили на крови, чтобы утвердить олигархическо-буржуазный строй» 11 декабря, предваряя пленарное заседание Госдумы, перед журналистами выступил Председатель ЦК КПРФ Г.А.
12.12.2018
Авторы пенсионной реформы теперь отдельно займутся врачами и учителями - КПРФ   Авторы пенсионной реформы теперь отдельно займутся врачами и учителями Правительство, украв у людей пять лет,
12.12.2018
10 путинских ударов по нашим кошелькам в 2019 году. Итак, что несет нам будущий год в плане введения новых налогов, обременений на граждан России, принятых путинской командой депутатов и чиновников после переизбрания Путина в марте 2018 года? - КПРФ         10 путинских ударов по нашим кошелькам в 2019 году   Буркина Фасо    https://narzur.
13.12.2018 КПРФ
Борьба с бедностью все больше напоминает грустный анекдот: Бабушка, нас теперь убьют? - КПРФ   Борьба с бедностью все больше напоминает грустный анекдот: Бабушка, нас теперь убьют?
13.12.2018 КПРФ
S8HygBmS0KM - Kchrline.Ru Рекультивация полигона бытовых отходов в Карачаево-Черкесии площадью 12 га, начавшаяся в 2017 году, завершена, сообщили в четверг ТАСС в Управлении охраны окружающей среды и водных ресурсов КЧР.
13.12.2018 Kchrline.Ru
Карачаево-Черкесия вошла в Топ -15 самых экологически чистых регионов, заняв 11 строчку экологического рейтинга субъектов РФ и первое место среди субъектов СКФО.
13.12.2018 Правительство Карачаево-Черкесской Республики
Гостей встретили артисты в костюмах сказочных персонажей, кукольный театр    «Амара», а также волонтеры - учащиеся Карачаево-Черкесского государственного колледжа культуры и искусств им.
14.12.2018 Правительство Карачаево-Черкесской Республики
В Австрии прошел концерт в рамках Дней культуры Карачаево-Черкесской Республики - Правительство Карачаево-Черкесской Республики Карачаево-Черкесская республиканская общественная молодежная организация «Интеллектуально-творческое общество молодежи» реализовала творческий проект «Дни культуры Карачаево-Черкесской Республики в Австрии».
13.12.2018 Правительство Карачаево-Черкесской Республики
Сотрудники Минспорта РФ провели в КЧР рабочее совещание - Министерство  по физической культуре, спорту и туризму В г. Черкесске состоялось совещание по вопросу внедрения основных направлений Концепции подготовки спортивного резерва в Российской Федерации до 2025 года и плана мероприятий по ее реализации в субъектах Российской Федерации.
11.12.2018 Министерство по физической культуре, спорту и туризму
В КЧР завершился традиционный Всероссийский открытый турнир по дзюдо посвященный памяти Тимофея Кузнецова - Министерство  по физической культуре, спорту и туризму Несколько сотен талантливых спортсменов объединил в столице Карачаево-Черкесии традиционный Всероссийский открытый турнир по дзюдо посвященный памяти Тимофея Кузнецова.
11.12.2018 Министерство по физической культуре, спорту и туризму
В Центре образования № 11 г. Черкесска открыли Парту Героя - Единая Россия Памятная парта установлена в честь командира партизанского отряда Геннадия Воробьева Сегодня, 13 декабря, в одном из классов гимназии Центра образования № 11 г. Черкесска состоялось торжественное мероприятие,
13.12.2018 Единая Россия
Мероприятие, посвященное вручению паспортов - Усть-Джегутинский муниципальный район 12 декабря – знаменательная дата для России. Это официальный и национальный праздник, именуемый Днем Конституции Российской Федерации.
13.12.2018 Усть-Джегутинский муниципальный район
12 декабря - День Конституции РФ - Следственный комитет День Конституции является одним из самых значимых государственных праздников России и отмечается ежегодно 12 декабря.
12.12.2018 Следственный комитет