Дискриминация детей по социальному признаку: кого поддерживает государство, родные или приемные семьи? "Бедность как повод неправомерного вмешательства в семью". Еще несколько школ подозреваются в ущемлении малообеспеченных детей при организации питания

 

На Урале разгорелся скандал с унижением бедных детей в школе

https://www.ridus.ru/news/252371

Еще несколько школ подозреваются в ущемлении малообеспеченных школьников при организации питания. Об этом сегодня сообщили в свердловской прокуратуре.

«В данный момент проверка еще не завершена. Прокуратура проверит еще несколько школ», — цитирует  URA.RU  представителя ведомства Марину Канатову.

Скандал из-за раздельного питания «бедных» и «богатых» детей в школах Екатеринбурга в очередной раз обострился в начале мая. На проблему обратил внимание писатель Валерий Зеленогорский. На своей странице в Facebook он рассказал, что в одной из школ детей, чьи семьи не могут сдавать 500 рублей в месяц на дополнительное питание, усаживают за отдельный стол. При этом им не положены яблоки, а котлеты в порции весят на 50 граммов меньше.

Его слова вызвали в обществе большой резонанс. В комментариях люди сообщали о похожих случаях в других школах, причем не только на Урале, но и по всей стране. Обсуждались проблемы коррупции и морального облика руководителей учебных заведений. Некоторые граждане, однако, поддержали идею с «раздельным» питанием, выступая таким образом против школьной «уравниловки».

В свердловской прокуратуре заинтересовались скандалом и начали проверку школ. При этом в ведомстве отметили, что в апреле этого года уже фиксировали подобные нарушения в двух школах Екатеринбурга.

«Дети одного и того же класса в одну и ту же перемену едят абсолютно по-разному. Тем детям, которые питаются на дотацию, подают завтрак (творожную запеканку и чай с лимоном), в то время как дети, за которых платят родители, в это же время уже обедают (супом и пюре с котлетой)», — сообщала Марина Канатова. Также, по ее словам, были выявлены нарушения норм калорийности и массы блюд, подаваемых в школьных столовых. 

Несмотря на повышенное внимание правоохранителей, омбудсменов и общественности к этому вопросу, проблема унизительного разделения меню для школьников не изживается в Екатеринбурге уже долгое время. Год назад, в марте 2016-го, издание  сообщало  о точно таких же фактах дискриминации детей.

У льготников блюда проще, дешевле и калорийность меньше, — объясняет школьник. — Например, у платников пюре или лапша с мясом, а у нас — гречка с простенькой котлетой. Напитки тоже попроще: допустим, у нас просто чай, а у платников — чай с лимоном. Или по субботам у всех сок, а у льготников — компот,рассказывал ученик 8-го класса гимназии на Уралмаше из многодетной семьи.

Обсуждались тогда и различные способы решения этой проблемы. По мнению правозащитников, власти могли бы предоставлять дотации на питание льготных категорий школьников напрямую деньгами их семьям, а не через школьные учреждения. Ведь последние часто хитрят, закупая более дешевую еду, урезая порции и другими способами пытаясь выкроить остаток для собственного обогащения.

Еще один способ: уравнение всех категорий школьников до уровня льготников, чтобы все дети питались на определенную сумму. Критики этой меры отмечают, что в столовых все равно должен быть платный буфет, чтобы дети из обеспеченных семей сами могли докупать себе еду, если захотят.

 

 

 

 

Дискриминация детей по социальному признаку: кого поддерживает государство, родные или приемные семьи?

https://zen.yandex.ru/media/id/5a95b23f256d5c111c2b7753/diskriminaciia-d... просмотра. Уникальные посетители страницы. < 100 дочитываний, 33%. Пользователи, дочитавшие до конца. 10 мин 30 секунд. Среднее время полного прочтения публикации.

 

https://zen.yandex.ru/media/id/5a95b23f256d5c111c2b7753/diskriminaciia-d...

Доклад,  сделанный на круглом столе «Бедность как повод неправомерного вмешательства в семью. Отобрание вместо поддержки» в рамках форума «СООБЩЕСТВО», состоявшегося 24-25 апреля 2018 года в Уфе.

Первое, на что хочу обратить внимание, это постоянные манипуляции везде, где речь идет о семье. Широко разрекламированный лозунг «Россия (город) без сирот», на первый взгляд, кажется прорывом в области гуманизма.

 

У людей создается впечатление, что в данном городе живут прекрасные чадолюбивые люди, которые не могут смириться с тем, что где-то в  детском доме находится хоть один ребенок. И всех детишек усыновляют в любящие семьи, они перестают считаться сиротами, а становятся полноценными и равноправными членами семьи.

Однако, при ближайшем рассмотрении, это далеко не так. Сейчас курс  взят на то, чтобы по возможности полностью уничтожить институциональную форму устройства детей в виде государственных детских домов, заменив их частным устройством вместо государственного.

Так, 24 ноября 2017 года, на  форуме «Мир материнства и детства», организованном Общественной палатой Республики Башкортостан, председатель Башкирского республиканского отделения Общероссийского общественного фонда «Российский детский фонд» Федянина Нина Федоровна сказала, что Уфа занимает призовые места (в конкурсе «Город без сирот»), проводится большая и плодотворная работа по жизнеустройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семью.

«И в настоящее время 13 823 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитываются в 12 459 замещающих семьях» . При этом она сообщила, что на тот момент в республике 500 воспитанников содержалось в 17 детских домах, часть из которых  «идет на закрытие, на сокращение. Задача поставлена, чтобы все-таки больше детей, социальных сирот из детских домов, переходили на воспитание в приемные, замещающие семьи».

Раздав детей под возмездную опеку, рапортуют об уменьшении числа сирот (сиротами считаются только дети в детдомах и в «Банке данных сирот»), умалчивая при этом, что эти дети не усыновлены, они  продолжают финансироваться из бюджета, но их уже не считают сиротами, которых надо устраивать. А вновь изъятые из родных семей дети, будучи в течение месяца переданными в так называемые замещающие семьи, не нарушат статистику сиротства, так как не успеют пополнить банк данных сирот.

И при этом можно спокойно утверждать, что соблюдается «право ребенка жить в семье». Однако, статистика показывает, цитирую доклад Елены Мизулиной:  «Об активности замещающей семейной среды свидетельствуют и происходящие в сфере опеки (попечительства) процессы переустройства (оборота) детей из одной опекунской семьи в другую, включая перемену их места жительства.

По сравнению с 2007 годом резко выросло – в 3,5 раза – число детей, передаваемых из одной опекунской семьи в другую.  Если в 2007 году доля таких детей в общем числе детей, находившихся на воспитании в семьях, составляла 5% (или 4 811 детей), то в 2016 году – 17% (или 14 957 детей)».

Мизулина отмечает, что 65% детей прибывают из других муниципальных образований внутри одного субъекта и связывает это с тем, что таким образом поддерживается сеть (!) замещающих семей с возмездной формой опеки. Попросту говоря, замещающая семья по разным причинам вполне может сдать ребеночка назад. И кого волнует травма, нанесенная ребенку? Хотя о психологическом насилии в родных семьях трубят на каждом углу.

Наблюдается явная тенденция к росту возмездной опеки. Число детей, проживающих под возмездной опекой, почти сравнялось с числом детей, проживающих под безвозмездной опекой.

Число детей под безвозмездной и возмездной опекой (попечительством)
Источник: РИК-103, раздел 2, строка 28 (до 2015 г. – 26)

 

 

Если посмотреть соотношение различных форм возмездного жизнеустройства детей, то явный приоритет за  приемными семьями. Здесь мы наблюдаем явную тенденцию к росту: при резком увеличении количества детей в этом сегменте, процентное соотношение держится стабильно высоко. Патронатный способ резко снизился, иные формы и детские дома семейного типа остаются на стабильно низком уровне.

Оставив в стороне морально-этический аспект, а также практическую сторону (все-таки в детских домах работают специалисты с соответствующим образованием), рассмотрим вопрос сугубо финансовый. Почему эта форма устройства набирает популярность? Именно потому, что государство стимулирует это направление простым и действенным способом — рублем.

Давайте смотреть, какой подход и какие приоритеты в этом отношении мы имеем на сегодняшний день.

Из доклада «Детство без родителей» Е. Мизулиной  Уровень мер поддержки различных типов семей с двумя детьми  (размер пособий и иных выплат по состоянию на 31.12.2016)  с учетом региональных выплат

Кровная семья с двумя детьми

В месяц 8 725

За год 104 700

За период детства 1 884 600

Приемная семья с двумя детьми

В месяц 58 816

За год 594 787

За период детства 6 750 468

Приведённая здесь сумма поддержки родной семьи многим покажется завышенной. Дело в том (и это же объясняет, почему сопоставление даётся в расчёте не на одного, а на двух детей), что в расчёте учтена, для пущей честности, такая форма поддержки родной семьи, как материнский капитал. Если не учитывать материнский капитал, вести сравнение только по ежемесячным выплатам, то разница в обеспечении родной семьи и «приёмной семьи» оказывается меньше в десятки раз (ниже мы увидим примеры по регионам).

Когда вводили стимулирование таких замещающих семей, об этом просто не подумали. Идея оправдывалась тем, что в замещающей семье содержать детей дешевле, чем в детском доме. Однако профессор Г.В. Семья утверждает, что  «если мы учтём сопровождение, разные другие услуги, то цифры не очень отличаются.   Так что аргумент, что это «дешевле», не соответствует действительности ».

На содержание всей гигантской инфраструктуры системы профилактики детской безнадзорности в России тратятся безумные деньги. Отмечу лишь, что всего таких организаций и учреждений на начало 2016 года 129 271, плюс 6 357 организаций для временного (постоянного) проживания выявленных несовершеннолетних.

И эти данные неполные, здесь не учтены медицинские организации, ведущие прием и содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В 2 446 органах опеки и попечительства трудятся 11 374 специалиста, в учреждениях соцобслуживания семьи и детей 136 600 специалистов, плюс КДН, службы семейного устройства и т. д. Эта распухающая система требует все больше денег и все больше детей, чтобы получать еще больше денег.

Далее мы увидим, что так называемые приемные семьи – это новая особая группа «привилегированных родителей», приобретающая на каждого ребёнка средства, сопоставимые со средней зарплатой по региону в массовых профессиях. То, о чем родные родители могут даже и не мечтать. Многие матери были бы не против заниматься воспитанием своих детей, не работать, имея достаточные средства на жизнь. Но такие привилегии полагаются лишь тем, кто берет чужих детей, часто отобранных за бедность у родных матерей.

Уровень мер поддержки различных типов семей с двумя детьми (размер пособий и иных выплат по состоянию на 31.12.2016) на примере Ярославской области (за весь период детства – в руб.)

 

 

Разница в 11 раз, причем большая часть суммы родной семье составляет материнский капитал (без учёта материнского капитала – в 41 раз).

Сюда не включены бюджетные расходы на обеспечение жильем детей-сирот, 30%-ные региональные льготы по оплате коммунальных услуг, бесплатный проезд в городском транспорте детей из приемных семей. К тому же с выплат приёмному родителю идут отчисления в Пенсионный фонд, увеличивается страховой стаж.

В Астраханской области, например, мы наблюдаем похожую картину. Особенность в том, что здесь с 01.01.2018 производят выплату дополнительного вознаграждения приемным родителям за каждого последующего ребенка, принятого на воспитание сверх четырех детей, в размере 1465,57 руб.

В качестве  дополнительных мер предусмотрена ежегодная денежная компенсация на каждого из детей на приобретение школьной формы, письменных принадлежностей в размере 1180,29 рублей, (компенсация на школьные принадлежности предоставляется опекунам (попечителям), не состоящим в браке), ежемесячная денежная выплата опекуну (попечителю) и детям в размере 254,14 рублей, бесплатное обеспечение лекарствами детей до шести лет, бесплатное питание детей, обучающихся в общеобразовательных организациях, а также по образовательным программам среднего профессионального образования или высшего образования по очной форме обучения,  один день в месяц – бесплатное посещение детьми государственных музеев, организаций культуры, выставок.

По информации из Саратовской области, кроме обычных выплат, выделяются денежные средства (на каждого приёмного ребёнка):

-       на питание детей, больных хронической дизентерией, туберкулезом, ослабленных детей, а также детей, находящихся в лечебной организации,  до 6 лет  —575,79 руб., 780,64 руб. —  от 6 до 18 лет ;

-       на питание детей в летний оздоровительный период, в выходные, праздничные и каникулярные дни дополнительно на каждого ребенка ежемесячно выплачиваются денежные средства из расчета в день:  до 6 лет  — 12,73 руб, 17,38 руб. —  от 6 до 18 лет.

Другие льготы и выплаты:

-       медикаменты для лечения и профилактики заболеваний приемных детей — по фактическим расходам;

-       оплата коммунальных услуг на каждого приемного ребенка – по фактическим расходам;

-       оплата местной телефонной связи по фиксированному безлимитному тарифу;

-       при передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью — единовременное выделение денег на приобретение мебели отечественного производства (стол, стул, кровать, тумбочка, шкаф для одежды), необходимой для создания благоприятных условий жизнеобеспечения приемного ребенка, по фактическим ценам соответствующего периода.

На приёмных родителей — ежегодно:

-       ежегодная единовременная выплата приемным родителям 15 000 руб.;

-       ежегодный медицинский осмотр приемного родителя (приемных родителей) за счет средств областного бюджета в соответствии со стоимостью данной медицинской услуги, предусмотренной в медицинской организации по месту жительства приемной семьи;

-       транспортные расходы 1000 руб.

Значительным видом помощи официально трудоустроенным приёмным родителям является возможность получения ежемесячного налогового вычета. На данную преференцию могут рассчитывать не только приёмные семьи, но и опекуны, и попечители детей.  Налоговый вычет предполагает уменьшение налогооблагаемой базы по налогу на доходы физических лиц на определённую сумму, в зависимости от числа взятых на воспитание детей:

-       на  1400 рублей  за воспитание первого и второго по счёту ребёнка;

-       на  3000 рублей  за третьего и каждого последующего ребёнка;

-       на  6000 рублей  за согласие взяться за воспитание ребёнка-инвалида.

В ряде регионов оплата за принятых на воспитание детей производится  каждому  родителю.

В Республике Башкортостан ситуация с выплатами замещающим семьям выглядит примерно так.

Федеральные выплаты:  с 1 февраля 2018 года единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью выплачивается в размере 16 759 рублей 09 копеек.

Выплаты приемным семьям (возмездная опека)

Опека, приемная семья

Итого в месяц

Ежемесячно на каждого ребенка

5 460 — до 3 лет

5 250 — с 3 до 18

5 460,0 + 7 750,0 =  13 210

5 250,0 + 6 460,0 =  11 700

Ребенок  с инвалидностью, задержкой в развитии

6 552 — до 3

6 300 — с 3 до 18

6 552,0 + 9 300,0 =  15 852

6 300,0 + 7 752,0 =  14 052

Вознаграждение приемным родителям

7 750,0 — до 3

6 460  — с 3 до 18

Ребенок с инвалидностью, задержкой в развитии

9 300 — до 3

7 752 — с 3 до 18

Теперь о родных семьях. Здесь манипуляция выглядит следующим образом. Принимается закон о повышении выплат или пособий, об этом трубят СМИ, в обществе складывается ощущение  благополучия  и заботы государства о разных категориях граждан. А как доходит до дела, начинаешь читать и понимаешь, что получить эти выплаты удастся единицам. Например, звучит победная реляция: в Башкирии семья получит 300 тысяч за рождение первенца. Потом оказывается, что эти деньги выдадут не за каждого первенца, а при наличии строгих ограничений, как то:  

а) семье, признанной нуждающейся в жилом помещении;

б) возраст каждого из супругов на момент рождения ребенка не должен превышать 35 лет;

в) первый ребенок в такой семье рожден в период с 1 января 2017 года до 31 декабря 2018 года включительно;

г) также семья должна иметь доходы, достаточные для приобретения (строительства) жилья либо для получения ипотечного кредита. 

Есть в этом какая-то нечистоплотность. А в условиях неблагополучной демографической ситуации в республике — и недальновидность.

Теперь — материнский капитал. Кроме федерального, в Башкирии выплачивается его местный аналог, равный по сумме. В 2017 году он составлял 453 026 рублей. Но не всем. Только тем, кто усыновляет ребенка. За усыновление ребенка с ограниченными возможностями правительство РБ доплачивает еще 100 тысяч рублей. Пособие, установленное на региональном уровне, выдается на  каждого усыновленного ребенка, причем двойня считается за двоих детей — то есть семья может получить выплату несколько раз.

О многодетных.

Сообщения в СМИ преподносят как благо факт, что, например, пенсионерка взяла на воспитание 8 приемных детей. Ничего не имею против, человек широкой души хочет дать любовь и тепло осиротевшим детям. Вопрос в другом. Известно ли нам, каково положение родной многодетной семьи?

Знаем ли мы  о том, что на пособие от государства такая семья может рассчитывать лишь в том случае, если докажет, что относится к категории малоимущих? В ином случае, как говорит руководитель Содружества многодетных семей РБ:  «Если семья не является малоимущей, 0 рублей 0 копеек».

При этом, чтобы оформить такое пособие, необходимо ежеквартально предоставлять справку о составе семьи, справку с места работы о з/п, если ребенок старше 18 и учится — справку с места учебы. И тут встает вопрос: та пенсионерка с приемными детьми имеет те же условия на предоставление средств от государства на воспитание и содержание детей? Очевидно — нет.

Региональные выплаты  в республике адресные, выплачиваются только малоимущим, даже если семья многодетная.

Выплаты родным многодетным малоимущим семьям (при совокупном доходе ниже прожиточного минимума на члена семьи)

Прожиточный минимум в РБ  за IV квартал 2017 года установлен в размере 8 288 рублей.

Стандартные  республиканские выплаты многодетным до трехлетия младшего отсутствуют. Они замещены выделением помощи мамам, заботящимся о малолетних с полутора до трех лет, когда федеральное пособие уже не начисляется.

С 2018 г. в Башкирии будет действовать новая выплата  многодетным малоимущим семьям . Ее могут оформить родители, у которых, начиная  с 01.01.2018 г., родился третий или следующий ребенок . Ежемесячная выплата предоставляется от рождения малыша до его 3-летия при условии, что в семье есть хотя бы двое предыдущих детей в возрасте до 18 лет.

На третьего и последующего малыша с полутора до 3 лет

3 000

Семьям с четырьмя и более детей

1 500  (четверо)  2 000  (пять и более детей) Выплата предоставляется  одна на семью , а не на каждого ребенка.

Единовременная компенсация за покупку школьной формы многодетным предоставляется  раз в два года и только малоимущим.  Денежная помощь выдается только семьям со среднедушевым доходом на человека,  меньшим чем детский ПМ  около 2 900 руб. на 1 ребенка.

Другие выплаты

При появлении близнецов ежемесячно

 500 (на каждого)

Ежемесячно студенческим семьям (если оба родителя или единственный учатся на очном отделении)

250

Выводы.  Мы наблюдаем перекос, объяснимый только тем, что государство заинтересовано в формировании и расширении нового формата псевдосемейных отношений в виде возмездных форм содержания детей. Родная семья, включая многодетную, находится не просто на обочине, ей перекрывают кислород. Она фактически поражена в правах, поскольку полностью зависима от системы. Бедность приводит к изъятию детей, которые затем передаются под возмездную опеку, куда вкачиваются миллиарды.

Нельзя ли из этих миллиардов выделить средства родной семье, хотя бы разово: тете-опекуну на покупку кроватки, кому-то на косметический ремонт в квартире.

А по большому счету, нельзя ли направить эти средства на искоренение бедности, чтобы пособия родным семьям, родственной опеке и усыновителям были достойными, а «платное родительство» назвать своим именем и перевести в частно-институциональную «опеку по договору». Включить многодетной маме уход за ребенком в трудовой стаж, как это делают в так называемых замещающих семьях.

И не пора ли, наконец, прекратить  вокруг родной семьи адские пляски в виде страшилок о семейном насилии и начать формировать здоровую информационную и социальную среду? Но для этого нужна смена курса всей государственной семейной политики.

Назарова Инна Михайловна, РВС Башкирия

 
По теме
В рамках акции «Судебные приставы — детям» - УФССП В рамках социально-информационной кампании «Судебные приставы — детям» работники Управления ФССП России по Карачаево-Черкесской Республике посетили детишек, проживающих в г. Черкесске.
30.05.2018
 
В КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКЕ_СОСТОЯЛСЯ СЕМИНАР-СОВЕЩАНИЕ «РЕФОРМИРОВАНИЕ ВНУТРЕННЕГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ И АУДИТА. НОВЫЕ ПРИНЦИПЫ И ПОДХОДЫ» - ФСС      В Карачаево-Черкесской Республике 15-16 октября 2018 года состоялся организованный Фондом социального страхования Российской Федерации семинар-совещание.
19.10.2018
 
Карачаево-Черкесия, по данным Минстроя России, вошла в число 24 российских регионов, которые в прошлом году в полном объеме реализовали на своей территории приоритетный проект «Формирование комфортной городской среды».
14.10.2018
Фото: ER.RU На Съезде будут обозначены приоритетные задачи Партии на ближайший период, а также произведены кадровые ротации XVIII Съезд «Единой России» пройдет 7-8 декабря в Москве.
12.10.2018
 
 
15384893185bb37be6545207.54632627 - Kchrline.Ru В Минстрое РФ назвали лидеров и аутсайдеров по формированию комфортной городской среды в российских регионах, – сообщил заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Андрей Чибис.
02.10.2018
Согласно решению Главы Карачаево-Черкесии Рашида Темрезова с 2019 года в Карачаево-Черкесии на региональном уровне будут оказываться дополнительные меры поддержки семьям, в которых родится второй ребенок.
02.10.2018
 
С 2019 года в Карачаево-Черкесии будут оказываться дополнительные меры поддержки семьям, в которых родится второй ребенок Такое решение озвучил член Высшего совета партии «Единая Россия», Глава КЧР Рашид Темрезов.
01.10.2018
Прокуратура Карачаево-Черкесии подтвердила выявленные ОНФ нарушения земельного законодательства в Зеленчуке - ОНФ в Карачаево-Черкесии Прокуратура Карачаево-Черкесии подтвердила выявленные активистами Общероссийского народного фронта нарушения земельного законодательства администрацией Зеленчукского сельского поселения.
26.09.2018
Повышение доступности услуг для инвалидов по слуху - Министерство труда и социального развития Повышение доступности услуг для инвалидов по слуху Уже третий год Министерством труда и социального развития КЧР  в рамках государственной программы Карачаево-Черкесской Республики «Доступная среда» в Карачаево-Черкес
21.09.2018
  Прокуратурой Урупского района  направлено в суд уголовное дело в отношении жителя села Курджиново Урупского района гр.С.
23.10.2018 Прокуратура КЧР
Первенство по спортивному туризму - Усть-Джегутинский муниципальный район 18 октября 2018 года в г. Усть-Джегута, на базах: «Дома творчества», «ДЮСШ»  прошло первенство    Усть-Джегутинского муниципального района по спортивному туризму, в рамках Спартакиады 2018 года.
23.10.2018 Усть-Джегутинский муниципальный район
В КЧР состоится открытый чемпионат республики по бильярдному спорту - Министерство  по физической культуре, спорту и туризму Министерство физической культуры и спорта КЧР совместно с региональной федерацией бильярдного спорта при поддержке партии «Единая Россия» выступят организаторами открытого чемпионата республики по бильярдному спорту «Мос
23.10.2018 Министерство по физической культуре, спорту и туризму
Что такое «пенсионные баллы» и как их заработать узнали учащиеся гимназии №16 города Черкесска - Пенсионный фонд Черкесск, 23 октября 2018 года. Специалисты Управления ПФР в городе Черкесске провели урок повышения пенсионной грамотности для учащихся и педагогов МБОУ «Гимназия №16-детский сад» г.Черкесска.
23.10.2018 Пенсионный фонд
  Прокуратурой Урупского района  направлено в суд уголовное дело в отношении жителя села Курджиново Урупского района гр.С.
23.10.2018 Прокуратура КЧР
  Прокуратурой республики была проведена проверка исполнения требований федерального законодательства в Карачаево-Черкесском филиале ПАО «МРСК Северного Кавказа».
23.10.2018 Прокуратура КЧР