Кривая путинская экономика ведет к краху. К 2015 году в России могут появиться первые регионы-банкроты. Субъекты федерации продолжают наращивать суммы долговых обязательств перед банками. При этом ни один регион не имеет стимулов зарабатывать

К 2015 году в России могут появиться первые регионы-банкроты

Субъекты федерации продолжают наращивать суммы долговых обязательств перед банками.

Регионы России продолжают наращивать суммы долговых обязательств перед банками. За последнюю неделю о новых миллиардных займах объявили власти Омской, Мурманской и Нижегородской областей, а чиновники Карелии считают, что региону через какое-то время может угрожать банкротство.

Как заявил на заседании республиканского правительства министр финансов Карелии Игорь Усынин, если финансово-экономическая ситуация не изменится, госдолг региона к 2015 году достигнет 19,3 млрд рублей. «Мы не сможем обойтись без заимствований, и объем госдолга при тех темпах заимствований, которые на сегодняшний день сохраняются, к 1 января 2015 года у нас может достичь 100% от собственных доходов", - заявил чиновник.

По его словам, доходы бюджета в 2014 году прогнозируются в размере 19,3 млрд рублей. Из них - объем налоговых и неналоговых поступлений составит 16,9 млрд рублей, а дотации из федерального бюджета - 2,8 млрд рублей. Причина складывающейся ситуации, по мнению Усынина, в негативных тенденциях мировой и общероссийской экономики. Хотя глава республики Александр Худилайнен верит, что к концу 2013 года ситуация может измениться, пока неизвестно, за счет каких механизмов это будет сделано.

В пресс-службе губернатора вопрос об этом назвали «Известиям» некорректным.

«Карелия - регион с экономикой средней развитости, есть проблемы с рядом крупных предприятий, но самое главное, что она не нашла места в современной экономике. Есть проблема дефицита идей, способствующих экономическому развитию» - объяснил ситуацию глава фонда «Петербургская политика» Михаил Виноградов.

Карелия стала не единственным регионом, столкнувшимся с финансовыми проблемами.

О новых займах на сумму свыше 3,2 млрд рублей объявило правительство Нижегородской области. На начало октября запланировано сразу девять, семь из которых на сумму 400 млн рублей, другие - на 250 и 150 млн. На начало августа сумма госсдолга региона составила 42 млрд рублей при запланированных доходах 108,2 млрд рублей.

Также 13 аукционов по кредитованию в ближайшее время намерено провести правительство Омской области. Общая сумма кредитов составит около 3,9 млрд рублей.

На 1 сентября исторического максимума достиг госдолг Брянской области, только за этот год выросший почти на 2 млрд рублей, - 8,4 млрд. рублей.

На этой неделе Северо-Западный банк ОАО "Сбербанк России" открыл кредитные линии Мурманской области, выиграв три открытых аукциона на предоставление кредитных средств на сумму 1,5 млрд рублей. Первый замминистра финансов Мурманской области Анна Уварова не видит в кредите ничего плохого, потому что сумма госсдолга не является критичной. По данным министерства, доходы бюджета на 2013 год утверждены в сумме 41,4 млрд рублей, расходы - 50,188 млрд рублей, дефицит - 8,788 млрд рублей. Госдолг региона на 1 июля этого года составил 6,1 млрд рублей.

«У нас соблюдается норма бюджетного кодекса о том, что госдолг не может быть больше чем собственные доходы. Мы берем кредиты для погашения кассового разрыва, чтобы финансировать расходы бюджета. Любой кредит, конечно, всегда настораживает, и хотелось бы жить по доходам. Но принимаем мы те расходные обязательства, которые на нас вешают. У нас доходная база не растет так, как у федерального бюджета», - заметила она.

С этим мнением согласен глава Международного института политической экспертизы Евгений Минченко: «Это не самые большие кредиты. К сожалению, к внешним заимствованиям вынуждены прибегать многие регионы. Очень большой внешний долг в Московской области, оставшийся Воробьеву в наследство от Громова. Тяжелая ситуация в Мордовии. Я вижу две составляющих этой проблемы: тяжелая экономическая ситуация в регионе и специфика финансового менеджмента конкретного региона».

По данным Минфина на 1 августа, лидерами по госдолгу среди регионов России стали: в ЦФО - Москва -176 млрд, Тверская - 20,8 млрд и Рязанская области -20,7 млрд, в СЗФО - Вологодская - 28,11 млрд, Архангельская области -23 млрд и Санкт-Петербург - 20,6 млрд, в ЮФО - Краснодарский край - 80,9 млрд и Волгоградская область - 28,9 млрд, в СКФО - Ставропольский край - 13 млрд, в ПФО - Татарстан - 85,5 млрд, Нижегородская - 42 млрд и Саратовская области 40,8 млрд, в УФО - Свердловская область - 18,3 млрд, в СФО - Кемеровская область -32,4 млрд, Красноярский край - 31,4 млрд и Омская область - 22,9 млрд, в ДФО - Якутия - 19,5 млрд и Амурская область - 16 млрд.

Проблема госдолга регионов не раз обсуждалась на различных уровнях власти. Наиболее остро ее поднимали аудиторы Счетной палаты. Например, Александр Филиппенко на правительственном часе в Госдуме в весеннюю сессию усомнился, что регионы смогут выполнить социальные обязательства, отметив, что «темпы снижения экономической активности демонстрируют даже наиболее успешные регионы».

По его словам, доля средств, направляемых на их развитие, снизилась с 22% в 2012 до 13% в этом году. «Конечно, инициатива и ответственность, в первую очередь, остаётся за самими регионами, но надо задействовать и изменить ситуацию, укрепляя экономическую базу территорий, формировать систему для более успешно работающих территорий», - заявил аудитор.

Вчера на правительственном часе в Госдуме глава Минэкономразвития Алексей Улюкаев признал, что ситуация в экономике в целом «является худшей с момента мирового кризиса 2008 года. «Мне кажется, что такой неблагоприятной обстановки не было у нас последние 5 лет с момента кризиса», - сказал Улюкаев, отметив, что по итогам 2013 года темпы роста ВВП составили лишь 1,8%.

Профессор кафедры региональной экономики и экономической географии Высшей школы экономики Алексей Скопин считает, что главная проблема роста долгов - увеличение социальных обязательств по бюджету. Между тем, России необходима новая схема территориального управления.

«Улюкаев не сказал главного: почему мы в этой ситуации оказались. А если это проследить, то все становится на свои места: причина в сырьевом характере экономики. Нужно менять всю систему управления и страной, и территориями, и бизнесом». В пример эксперт привел Саудовскую Аравию, где также есть большие запасы нефти и жесткая вертикаль власти, но эта страна занимается диверсификацией своей экономики: «Она развивает сервис, сельское хозяйство, вкладывает деньги в инфраструктуру. К сожалению, в России пока этого не происходит».

"Ни один регион не имеет стимулов зарабатывать"




По мнению эксперта, дисбаланс бюджетов может привести к сокращению социальных обязательств.

Бюджеты большинства регионов России являются крупными должниками банков. Как считают эксперты, через какой-то период времени часть из них может стать банкротами, что приведет к дестабилизации экономики страны в целом. Профессор МГУ, эксперт в области социально-экономического развития регионов, социальной и политической географии НАТАЛЬЯ ЗУБАРЕВИЧ рассказала корреспонденту «Известий», что может исправить эту ситуацию.

- Наталья Васильевна, в чем причина роста долгов региональных бюджетов?

- Действительно, ситуация ухудшается. Она вызвана тем, что за первую половину 2013 года доходы бюджетов субъектов федерации сократились на 2%, а расходы выросли на 5%. Соответственно, деньги надо где-то брать, а это в основном кредиты банков и рост долговой нагрузки. Я еще не успела просчитать последние данные Минфина по долговой нагрузке, но и на март этого года она была уже очень высокой.

- Что это значит?

- Идет разбалансировка бюджетов субъектов РФ. Основных факторов два: первый - указы о тотальном повышении зарплат бюджетникам, потому что в основном это повышение происходит за счет бюджетов субъектов. Тут надо отметить, что их федеральная поддержка в 2013 году сократилась на 7%.

Второй - это стагнация, которая тихо переходит в экономический кризис. За первую половину 2013 года налог на прибыль субъектов федерации сократился на 20%. Компенсировать ростом доходов от имущества, доходами от малого бизнеса не удается. Устойчиво растет только НДФЛ - налог на доходы физлиц, но это за счет повышения заработной платы.

Стабильность бюджетных систем регионов в большинстве случаев разрушена. Дефицит бюджета за первое полугодие 2013 года имели почти две трети субъектов РФ. Минфин вам скажет: а у нас профицит в целом по всем субъектам, мой ответ - ха-ха. Профицит за первое полугодие 2013 года в 158 млрд рублей обеспечен тремя субъектами федерации: Москва - 85 млрд, Санкт-Петербург - 51 млрд и Сахалин - 22 млрд. Сложите, и вы получите почти весь профицит. Поэтому мы вступаем в период или уже вступили, если быть честной, бюджетной турбулентности, и хорошей перспективы я не вижу...

Сокращаются доходы и растут обязательства.

- Чем все это может закончиться?

- Во-первых, секвестром (механизм бюджетного регулирования, заключающийся в пропорциональном снижении государственных расходов - на 5, 10, 15% и т.д. - ежемесячно по всем статьям бюджета в течение оставшегося времени текущего финансового года. - «Известия»), во-вторых - замораживанием повышения зарплат, третье, во что я не верю, - экономия на великих стройках, таких как чемпионат мира по футболу и Олимпиада в Сочи. Если взять все инвестиции из федерального бюджета, то почти четверть пришлась на один регион - Краснодарский край.

То есть, как вывод, могу сказать: манипулятивное управление когда-то приводит манипулятора в состояние лицезрения результатов своей деятельности, и это время наступило.

- Какие меры могут это исправить?

- Давайте сравним две вещи: резать статусные проекты или резать социалку? Что сделает власть? Социалку порежут тем или иным способом, стыдливо отводя глаза.

- Спасло бы ситуацию, если бы регионам оставляли большую часть доходов?

- Основными источниками доходов субъектов федерации являются два налога. Первый налог на прибыль - если федерация отдаст те 2%, которые она изымает в федеральный бюджет из этого налога, а 16% остается субъектам, это хорошо. Но это принципиально ничего не меняет, потому что основные получатели налога на прибыть - Москва, Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий округа и чуть-чуть Санкт-Петербург. Для остальных регионов такой налог роли не играет.

Второй налог - НДФЛ. Он стал даже больше по объему, налог на доходы физлиц распространен более равномерно по территориям. И он рос в этом году, по-моему, на 11 или 13%. Он и обеспечил некую стабилизацию бюджетных доходов. Все остальные крупные налоги собираются в федеральный бюджет. Это НДС - налог на добавленную стоимость и НДПИ - налог на добычу полезных ископаемых. Каждый из них дает треть доходов в федеральный бюджет. НДПИ - платят нефтегазовые регионы. Основные плательщики НДС - Москва, Московская область и Санкт-Петербург. То есть финансовая децентрализация для большинства регионов серьезных денег не приносит. Это наше сообщество еще очень плохо понимает, потому что неравномерность бюджетной обеспеченности в России чудовищна.

Поэтому основное сегодня: да, дайте регионам эти 2% налога на прибыль, которые сегодня попадают в федеральный бюджет, да, разберитесь с акцизами. Но главное сейчас - сделать более прозрачной систему перераспределения финансовой помощи.

Потому мы пришли к полному абсурду: по формуле, по критериям понятным и ясным распределяется только четверть всех федеральных трансфертов, три четверти распределяется настолько хитрым способом, что проконтролировать это нельзя. В итоге ни один регион не имеет стимулов зарабатывать, а имеет стимулы ходить по федеральным кабинетам и выклянчивать деньги.

Самое важное в данный момент, чтобы была прозрачность трансфертов, чтобы игра была более честной. И второе - в условиях стагнации резко повысить налоговую базу вряд ли удастся, надо просто честно смотреть в глаза проблеме... Стагнация в России наступила, налоги быстро расти не будут, так хотя бы перераспределяйте честно.

Источник:  izvestia.ru
  • 6 просмотров
  •  
    По теме
    Программа долгосрочных сбережений позволит сформировать дополнительный финансовый ресурс на долгосрочные стратегические цели, а также финансовую подушку безопасности на случай наступления особых жизненных ситуаций.
    ЧЕРКЕССК, 28 марта, DENRESP.RU – Для сохранения стабильности на финансовом рынке Банк России использует для банков и микрофинансовых организаций (МФО) макропроденциальные инструменты.
    Приглашаем студентов Карачаево-Черкесии подключится к еженедельным эфирам с экспертами финансового рынка и научной сферы, где участников ждет живое общение, интересные кейсы и возможность проверить свои знания.
    Мероприятие подготовлено для учащихся 2-8 классов и проходит в несколько этапов в офлайн- и онлайн-форматах, а завершается очным турниром для лучших команд в Москве.
    Выборы президента России продолжаются, и коллектив Министерства финансов КЧР с энтузиазмом присоединился сегодня к этому, безусловно, самому значимому событию в нашей стране.
    Черкесск, 29 марта 2024 года. Социальный фонд с 1 апреля проиндексирует пенсии по государственному обеспечению, включая социальные пенсии, на 7,5% – в соответствии с ростом прожиточного минимума пенсионера за прошлый год.
    Социальный фонд России
    Программа долгосрочных сбережений позволит сформировать дополнительный финансовый ресурс на долгосрочные стратегические цели, а также финансовую подушку безопасности на случай наступления особых жизненных ситуаций.
    Министерство финансов
    Минприроды Карачаево-Черкесии усилило противопожарную профилактическую работу - Газета День республики ЧЕРКЕССК, 28 марта, DENRESP.RU – Информационная кампания “Останови огонь” стартовала с наступлением пожароопасного сезона и включает в себя профилактическую работу с населением.
    Газета День республики
    В Черкесске перед судом предстанет местный житель за двойное убийство - Следственный комитет Следственным отделом по г. Черкесску следственного управления СКР по Карачаево-Черкесской Республике завершено расследование уголовного дела в отношении 43-летнего местного жителя.
    Следственный комитет
    Один человек погиб, трое травмированы в результате ДТП в Усть-Джегутинском районе - МВД Карачаево-Черкесской Республики 28 марта в 20-29 на федеральной автодороге «Черкесск - Домбай» водитель автомашины «Мерседес Е-320», предположительно 57-летняя г. Усть-Джегута, не справилась с управлением и допустила наезд на столб дорожного освещения.
    МВД Карачаево-Черкесской Республики
    Управление Роспотребнадзора по КЧР сообщает, что климатические условия прошедшего зимнего периода способствуют  ранней активизации насекомых, в том числе клещей, являющихся переносчиками ряда инфекционных заболеваний.
    Роспотребнадзор
    НОВОСТИ: Донбасс, ДНР, ЛНР, Харьков, Авдеевка, Работино, Орловка, Бердычи, Запорожье, Марьинка, Вербовое, Одесса, Херсон, Часов Яр, к - ПОБЕДЕ! Хроника поминутно о происходящем вокруг СВО на Украине на 29 марта. Сводки, комментарии военкоров и экспертов - КПРФ Актуальная информация об обстановке на линии фронта: 29 марта (обновляется) https://news-front.su/2024/03/29/aktualnaja-informacija-ob-obstanovke-na...
    КПРФ
    29 марта 2024 года состоялось очередное заседание Координационного Совета по делам инвалидов и ветеранов при Главе администрации Усть-Джегутинского муниципального района под председательством заместителя Главы администра
    Усть-Джегутинский муниципальный район