Конституционный Суд РФ запретил прокурорам произвольно возобновлять уголовные дела

Конституционный суд РФ запретил прокурорам произвольно возобновлять уголовное преследование граждан, если дело официально было прекращено. Возвращение к уголовным делам "по собственному желанию" сотрудников надзорного ведомства признано не соответствующим Конституции РФ.

В основу решения легла жалоба предпринимателя Максима Бондаренко, который более 10 лет пытается добиться компенсации за неправомерное уголовное преследование. В 2000-е годы Бондаренко из успешного предпринимателя в одночасье превратился в фигуранта уголовного дела: его подозревали в мошенничестве и легализации средств, полученных преступным путем. Бизнес, разумеется, лопнул, но к 2009 году следователи так и не нашли доказательств вины своего подозреваемого. Бондаренко сначала оправдали, а в ходе пересмотра этого решения судьи и вовсе не нашли в его действиях состава преступления. Тогда бывший бизнесмен попытался воспользоваться своим конституционным правом на реабилитацию и возмещение вреда - и прокурор возобновил уголовное дело. Процесс реабилитации, с требованием которого невиновный дошел уже до Верховного суда РФ, был прекращен, в выплате 1,1 миллиона рублей материального вреда бывшему предпринимателю отказано. Полмиллиона рублей, израсходованные на адвоката, ему тоже не вернули - суд посчитал, что правомерность расходов в ходе уголовного судопроизводства не может быть рассмотрена в порядке гражданского судопроизводства.

По мнению Максима Бондаренко и его адвокатов, такое произвольное возобновление уголовного преследования в любой момент по желанию прокурора нарушает целый ряд положений Основого закона страны, в том числе ослабляет конституционные гарантии государственной и судебной защиты прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации. Кроме того, такая практика не позволяет воспользоваться правом на возмещение государством "вреда, причиненного незаконными действиями или бездействием органов государственной власти или их должностных лиц", гарантированного статьей 53 Конституции РФ.

- Я не считаю, что я боролся с системой, я боролся с произволом отдельных сотрудников правоохранительной системы, - заявил Максим Бондаренко перед судьями КС в ходе публичных слушаний. - Все, о чем я хочу попросить - чтобы на этом месте больше никогда не оказался ни один реабилитированный гражданин РФ. Я понимаю, что пройдут годы или даже десятилетия - все наладится. Но хотелось бы дожить.

По мнению представителей органов власти, принявших и подписавших оспариваемый нормативный акт, в деле Максима Бондаренко проблема - не в несовершенстве законодательства, в перекосах правоприменительной практики. Однако Конституционный суд с ними не согласился. Положения статьи 214 УПК РФ признаны не соответствующими Конституции РФ в той мере, в какой они позволяют прокурору "в течение неопределенного срока отменять вынесенное по реабилитирующим основаниям постановление о прекращении уголовного дела либо уголовного преследования без предоставления лицу, в отношении которого оно вынесено, эффективных гарантий защиты от незаконного и необоснованного возобновления уголовного преследования".

Федеральному законодателю надлежит урегулировать эту ситуацию. А до тех пор, пока новый порядок возобновления уже прекращенных уголовных дел не вступит в силу, действуют правила переходного периода, определенные КС РФ.

- Действует порядок, при котором по истечении одного года с момента прекращения уголовного дела дальнейшее его восстановление возможно только по постановлению судьи, - пояснил судья-докладчик Николай Мельников. - До года действуют общие правила, которые предусмотрены УК РФ, после года - только через суд.

При этом судья отметил, что данный срок не является пресекательным, иначе станет невозможно привлекать к ответственности лиц, особенно виновных в тяжких преступлениях, по вновь открывшимся обстоятельствам. Поэтому возобновление уголовного дела возможно в течение всего срока давности, предусмотренного для того или иного вида преступлений, но только с санкции суда.

Отдельно КС указал, что в случае прекращения уголовного преследования "в любом случае прокурор, который надзирал за расследованием этого дела, обязан принести извинения, если вышестоящий прокурор своим приказом не определил иной порядок". Максиму Бондаренко за почти 10 лет мытарств и последующие почти 10 лет попыток реабилитации извинения принесены так и не были. Но теперь его дело подлежит пересмотру.

 
По теме
Глава Карачаево-Черкесии Рашид Темрезов поздравил жителей республики с Днем Конституции России - Правительство Карачаево-Черкесской Республики Глава Карачаево-Черкесии Рашид Темрезов, спикер Народного Собрания (Парламента) КЧР Александр Иванов и председатель Правительства республики Аслан Озов поздравили жителей региона с Днем Конституции Российской Федерации.
12.12.2018
 
Глава Ногайского района КЧР проинформировал руководителя региона о завершающихся работах по благоустройству территорий - Правительство Карачаево-Черкесской Республики Глава Карачаево-Черкесии Рашид Темрезов провел рабочую двустороннюю встречу с главой администрации Ногайского муниципального района Энвером Керейтовым,
11.12.2018
jkdfhkjfggh - Народное Собрание Дорогие жители Карачаево-Черкесии! Примите искренние поздравления с государственным праздником – Днем Конституции Российской Федерации.
11.12.2018
Глава Карачаево-Черкесии Рашид Темрезов поздравил жителей республики с Днем Конституции России - Правительство Карачаево-Черкесской Республики Глава Карачаево-Черкесии Рашид Темрезов, спикер Народного Собрания (Парламента) КЧР Александр Иванов и председатель Правительства республики Аслан Озов поздравили жителей региона с Днем Конституции Российской Федерации.
12.12.2018 Правительство Карачаево-Черкесской Республики
Картинка - Правительство Карачаево-Черкесской Республики Previous photo Next photo Сегодня заместитель директора Федеральной службы судебных приставов - заместитель главного судебного пристава Российской Федерации Владимир Воронин представил Главе Карачаево-Черкесии Рашиду
10.12.2018 Правительство Карачаево-Черкесской Республики
В ОФСИН России по Карачаево-Черкесской Республике прошли соревнования по плаванию - ОФСИН по Карачаево-Черкесской Республике В соревнованиях приняли участие сотрудники и работники, представляющие Отдел, СИЗО-1, уголовно-исполнительную инспекцию и отдел специального назначения «ЛАВИНА».
11.12.2018 ОФСИН по Карачаево-Черкесской Республике
Сотрудники Минспорта РФ провели в КЧР рабочее совещание - Министерство  по физической культуре, спорту и туризму В г. Черкесске состоялось совещание по вопросу внедрения основных направлений Концепции подготовки спортивного резерва в Российской Федерации до 2025 года и плана мероприятий по ее реализации в субъектах Российской Федерации.
11.12.2018 Министерство по физической культуре, спорту и туризму
В КЧР завершился традиционный Всероссийский открытый турнир по дзюдо посвященный памяти Тимофея Кузнецова - Министерство  по физической культуре, спорту и туризму Несколько сотен талантливых спортсменов объединил в столице Карачаево-Черкесии традиционный Всероссийский открытый турнир по дзюдо посвященный памяти Тимофея Кузнецова.
11.12.2018 Министерство по физической культуре, спорту и туризму
Студенты КЧГУ ознакомились с азами пенсионной культуры - Пенсионный фонд Черкесск, 11 декабря 2018 года. Одна из важнейших задач Пенсионного фонда России – формировать новую пенсионную культуру у населения, особенно у молодежи, чтобы каждый с юных лет задумывался о своей будущей пенсии, знал,
12.12.2018 Пенсионный фонд
Лекцию по разъяснению пенсионного законодательства провели в трудовом коллективе Ново-Тебердинского сельского поселения - Пенсионный фонд Черкесск, 10 декабря 2018 года. Специалисты Пенсионного фонда в Карачаевском районе активно информируют граждан по изменениям, происходящим в пенсионной системе с целью повышения пенсионной грамотности населения.
12.12.2018 Пенсионный фонд
12 декабря — в День Конституции РФ, по поручению Президента Российской Федераций состоится общероссийский день приема граждан.
12.12.2018 Карачаевский Городской Округ
Накануне министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики Евгений Гордиенко в Федеральном дорожном агентстве защитил региональный паспорт национального проекта «Безопасные и качеств
10.12.2018 Правительство Карачаево-Черкесской Республики